罕見肯定｜美國銀行：薩爾瓦多比特幣法案有「4大效益」，但負面風險更甚
美國銀行（BoA）上週發布報告指出，薩爾瓦多比特幣法案有 4 項潛在效益，包含降低跨境轉帳交易成本、挖礦產業帶來投資金流等，不過結論仍稱負面風險更為龐大。
（前情提要：IMF 勸世文｜警告薩爾瓦多「授權比特幣法幣地位」經濟成本巨大，威脅宏觀經濟）
（事件背景：薩爾瓦多人民已走上街頭！要求廢比特幣新法，怒喊 : 國會強硬通過、BTC將打擊中產階級）
薩爾瓦多將比特幣（BTC）列為法幣的新法，即將於 9 月 7 日起正式生效，屆時 BTC 將擁有和美元同等地位，且國民有義務接受其使用。不過該國總統布格磊（Nayib Bukele）這樣開創性的舉動，引發各方抨擊。
布格磊昨（1）日推文分享了一份美國銀行（Bank of America）於 7 月 26 日發布的報告，針對薩爾瓦多經濟進行總體分析與預測。其中提到比特幣將帶來 4 項好處，但負面風險更大。
首先該銀行指出，匯款就佔了薩爾瓦多國內生產毛額（GDP）的 24%，但國際清算銀行（BIS）估計平均有 10% 是交易費用，因此比特幣可望降低這些手續費成本：
與傳統的匯款渠道相比，使用比特幣進行匯款可能會降低交易成本。這個想法是比特幣可以用作跨境轉帳的中介，這樣美元就可以由發送方先轉換為比特幣，然後由接收方在國內換回美元。
再者，BoA 也認為該法有吸引比特幣挖礦產業帶來外國直接投資（FDI）的潛力，由於布格磊提出要利用該國火山地熱能源挖礦，有機會仿效冰島等國，成為主要比特幣挖礦中心之一：
比特幣採用可能讓 FDI 流入薩爾瓦多。包含來自 Strike（支付平台開發商）、比特幣礦工、ATM 製造商等的 FDI。
另外還指出了對於 70% 沒有銀行帳戶的人來說，比特幣是電子支付民主化的行動這項「財務數位化」效益，以及「提供消費者更多選擇」。
然而該報告也將比特幣法案列為薩爾瓦多的負面風險之一，包含：
- 與國際貨幣基金組織（IMF）的協商取消
- 與美國關係惡化
- 治理問題
- 財政紀律
- 成長率不如預期
- 最低薪資攀升
- 比特幣作為法幣採用
並強調比特幣所帶來的風險會超出效益，市場也更關注於負面影響，主要是 BTC 法案可能造成該國總體經濟的不穩定性，而且實際效益至今仍不明朗等。
延伸閱讀：摩根大通「警告薩爾瓦多之舉」：比特幣流動性不足，難支撐薩國日常交易
比特幣法案內外受敵
薩爾瓦多原本的法幣僅美元一種，而比特幣法案於 6 月 8 日通過國會表決，將在 90 天後生效。儘管總統布格磊稱比特幣有助普惠金融落實，並降低跨國匯款的成本，甚至呼籲其他弱勢經濟體效仿，以避免美國聯準會（Fed）大量印鈔所的通膨風險。
但引來的質疑聲浪從外部的 IMF、美國國務院、歐洲央行總裁、全球金融巨頭摩根大通（JP Morgan）等，到國內反對黨、民意調查等都有。
例如薩爾瓦多一大反對黨馬蒂民族解放陣線（FMLN） 已經在 6 月 21 日對比特幣法案提起違憲訴訟，稱其缺乏合法性，質疑政府是想從中揩油。7 月民意調查中更有 77 % 不認為該法是明智的舉動，而且他們大部分人根本不懂比特幣到底是什麼。
IMF 上週也警告，任何採用比特幣為法定貨幣的國家，將面臨「可怕的後果」；雪上加霜的是，薩爾瓦多正在向他們申請規模超過 10 億美元的過渡貸款計畫，以支應該國受疫情影響，深陷近 40 年來最嚴重的經濟危機。
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